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平利:问题导向提质量,“清零”作战脱贫赢

信息来源:微平利 作者:佚名 发布时间:2019-11-28 08:38 【 字体:

坚决打赢脱贫攻坚战,在最后的有限的时间内,必须坚持问题导向,聚焦遗留问题和薄弱环节,实行靶向治疗,集中力量突破短板弱项。平利县坚持问题导向,达到清零回头看彻头彻底、督查督办一插到底、问题整改清仓见底,提升脱贫攻坚质量,尽全力用高标准脱贫成果交上脱贫攻坚的“平利答卷”。 今天,我们一起来看《 陕西日报》11月27日刊发的《“清零”作战,决胜脱贫——平利县以问题整改为导向提升脱贫质量》一文。

收入清零,住房清零,产业清零……当脱贫攻坚信息员录完这些,经驻村工作队员、帮扶干部确认,平利县长安镇金沙河村第一书记王青山在清单上,把红色标注为绿色。

王青山所做的工作,是平利县实施“清零”作战、推进问题整改的一个缩影。

在冲刺整县摘帽的关键时期,平利县结合“三比一提升”,以问题为导向,以“红黄绿”三色管理清单为抓手,围绕总攻“攻什么、怎么攻、攻没攻下”,扎实开展问题短板清零行动,强力推动任务高效落实,政策措施精准落地,为高质量脱贫筑牢基础。

三色管理,让高质量脱贫贯穿始终

11月16日早上9点,星期六,安康市人大常委会副主任、平利365bet官网,365bet备用网址郑小东再次到县“清零”作战室,督查脱贫攻坚“清零”回头看,查看“三色管理”动态,对问题短板进行了集中研讨。这也是从8月起,成为郑小东抓脱贫的又一项工作。

今年9月,平利县为排除脱贫深水区的“硬石头”,在县镇村建立“清零”作战室,把涉及问题、短板、弱项的脱贫指标,一户一户晾晒出来,用红黄绿三种颜色标识,实行挂图作战。

8月初,平利县长安镇金沙河村帮扶干部彭涛在梳理问题时,发现五组的伍玉文常年在外,对搬迁政策不是太清,安排到集镇的统建楼尚未装修,可是按照全县统一部署,搬迁入住9月底必须清零,为了让伍玉文尽快装修入住,镇党委副书记、村工作队长吴琴与彭涛一起给伍玉文讲政策、做工作,最后通过伍玉文的哥哥伍玉田做主,在家装修,按期入住,伍玉文家在村“清零”作战室“三色管理”清单上,由“红”变“绿”。

在平利,像伍玉文这样的事例,在“清零”行动前,还有不少。

如何让高质量脱贫贯穿始终,平利县建立“三色管理”,即红色标识体现目标导向,黄色标识体现问题导向,绿色标识体现结果导向。

“三色管理中的问题,源于数据大比对。”平利县脱贫办主任罗显平说。

从5月份开始,平利县利用陕西脱贫攻坚大数据平台,对行业部门数据与扶贫信息系统数据进行比对,集中20余名精干力量,连续奋战一个周,共比对出疑似问题1562条,逐条分析研判,分门别类整理,对标“两不愁三保障”标准和21项专项清零任务,加大安全饮水、安全住房、收入达标越线等重点工作,坚持每周会制度,精准建立“红黄绿”任务清单台账,确保每个村、每一户、每个人的每一项指标全部达标。

从满墙飘“红”,到“绿肥红瘦”,高质量脱贫成为平利打赢脱贫攻坚战不变的目标。

清单整改,让短板弱项逐项销号

“每天要处理10余项整改清单,还要对督查问题进行复查,确保督查精准。”平利县整改办干部汪鹏说。

汪鹏是平利县政协办干部,今年2月,抽掉到县委整改办,与他同时去往“新机构”的还有2人。

为深化推进“三比一提升”行动,确保如期完成问题整改“清零”任务,平利县整合力量,抽调能力强、水平高,素质过硬的干部成立整改办,目的就是通过举办业务培训,制定整改清单,督促对应单位对标对表、挂图作战,倒逼责任、政策、工作三落实,让短板弱项逐项销号。

县长陈伦富在老县镇万福山村督查脱贫攻坚时,坚持问题导向,聚焦“两不愁三保障”,一手抓整改,一手抓推进,确保问题整改与工作推进两促进、两提升。

鉴于此,平利县以村为单位,组织“四支队伍”和帮扶干部,全面开展入户大排查,采取挨家挨户“过筛子”方式,逐村逐户建立问题短板台账,开展短板大研判,针对工作存在的缺项、漏项、短板、弱项,进行集中研判,建立21项问题短板工作台账,在经过集中会审、逐一研判,逐项研究整改措施,明确整改责任任务,为决战整县摘帽提供了精准靶向。

“清零”行动期间,县脱贫攻坚指挥部分片开展实地核查,对存在的短板弱项立行立改,问题整改完成“清零”后,逐项验收。对中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核和国家巡查反馈问题的整改成效逐项研判,一项一项过筛子,能够完成销号的就确认销号,正在推进整改的就加快进度,需要长期整改的就建章立制,确保问题整改件件能落实、件件有回音。

截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视需整改的24个问题,已有23个整改到位,整改完成率95.8%;中央脱贫攻坚成效考核需整改的21个问题,整改完成率90.5%;国家巡查需整改的21个问题,整改完成率95.2%。

县委副书记蒋军表示,坚持目标导向和问题导向,由县委整改办负责指导相关行业部门举一反三、建章立制,将问题整改中探索的有效做法用制度的形式固化下来,以点带面提升脱贫质量和整体工作水平。

精准督查,让脱贫成效经得起检验

广佛镇脱贫办联合镇纪委经常向镇党委书记、镇长和人大主席下发整改清单,让镇里的领导带头接受监督。

“用铁的纪律凝聚脱贫攻坚铁的意志,领导干部要带头,因此我们实行清单提示。”平利县广佛镇党委书记柳金学说。

建立和实行“驻村帮扶电子考勤管理+脱贫攻坚专项明察暗访+常态化通报曝光”的监督检查机制。

平利县坚持挺纪在前、明纪在先,制发了《严明脱贫攻坚“十严格十务必十严禁”》《确保整县脱贫摘帽十条工作纪律要求》等,用严规铁纪护航最大政治任务;把实行村脱贫攻坚总队长机制作为尽锐出战的关键之举,365bet官网,365bet备用网址带头,全体县级领导、部门和镇党政主要负责人,分别下沉到全县137个村担任各村脱贫攻坚总队长,形成责任共担奖惩捆绑合力会战的“一线作战体系”。

开展脱贫攻坚专项巡察、建立与扶贫职能部门移送问题线索机制、跟进扶贫资金分配和项目实施的监督等,拓展问题线索渠道,做到有诉必应、有访必核、有案必查;围绕脱贫攻坚任务落实跟进问责,建立县、部门、镇、村“红黄绿”清单管理办法,对标脱贫退出“576”标准和行业脱贫攻坚指标,分别用“红黄绿”三色清单动态预警,对连续2次排名靠后的镇、行业扶贫任务推进不力的部门,由县脱贫办提请县委、县纪委约谈提醒。今年以来共约谈镇和部门主要负责同志20余人次。

各镇结合实际,探索因地制宜的督查机制。城关镇推行“片长+督查组”督查督办制,镇党委书记、镇长、人大主席任片长,分片督查督办清零回头看工作;长安镇成立专项督查工作队,对干部帮扶贫困户、到户项目规划及项目落实等情况进行精准督查;广佛镇推行“3+1”(书记、镇长、脱贫攻坚分管副镇长每人负责3个村,1个督察组巡回督查)对每天工作任务完成情况进行验收和成效督查机制;老县镇对标任务和时间节点,精准建立“红黄绿”清单台账,通报公示,倒逼干部聚焦“标红”问题主动作为、整改落实。  

三色管理精准清零督查,让脱贫成效经得起检验。截止9月底,平利县13490户37974名群众搬进了新家,完成危房改造1120户,建成园区路160余公里,实施通村公路完善工程、“油返砂”整治、通组路硬化等项目597公里,累计投资1.47亿元实施农村饮水安全工程,累计新修拦水坝486座,蓄水池403个,新建改造净化水厂67处,埋设输、配水主管网2490余公里,实现全县农村饮水安全全覆盖,受益贫困户2.18万户、贫困人口6.08万人,全县137个行政村卫生室均达到了脱贫退出标准,4970名义务教育建档立卡家庭学生全部按期入学,累计开展职业培训318期13382人次,79个贫困村选取承接经营主体172个,落实财政配股资金6352万元,贫困户及集体经济组织分红444.64万元。

| 责任编辑:杨萌